2004年,黨中央、國務院針對當時嚴峻的信訪形勢和信訪工作出現的新情況、新問題,着眼于加強黨的執政能力建設和構建社會主義和諧社會,審時度勢,作出了修訂《信訪條例》的重大決策。新修訂的《信訪條例》自2005年5月1日正式施行以來充分體現了民主與法治的精神,體現了構建社會主義和諧社會的總體要求,标志着信訪工作法制化建設邁出了重要步伐。至2015年5月1日,新修訂的《信訪條例》已實施十周年整。
十年來,威遠縣貫徹實施新的《信訪條例》取得了哪些成效?有何進展?2015年7月23日,9455澳门新葡萄娱乐场大厅赴四川省威遠縣暑期社會實踐團針對有關問題對威遠縣信訪局的缪局長、官局長、郭主任等六人進行了面對面訪談。
這次訪談中,我們從不同的角度對信訪問題進行了訪問,更加深入的了解了信訪工作以及《信訪條例》在基層實踐中的運行情況。缪局長主要向我們介紹了威遠信訪工作的特點說道,首先,法律未授權,信訪部門責任大,權力小;其次,信訪人要求依法解決訴求,但是不按規定依法逐級反映問題,“信上不信下”、“信訪不信法”、“信鬧不信理”;再者,有權處理問題的職能機關敷衍、推诿,信訪工作責任未落實到位;最後,信訪人法治意識相對淡薄。
作為一個信訪工作者,官局長說她十分贊成信訪立法,通過法律不僅可以約束信訪人的部分權利,也可以更好的約束信訪行為。同時,負責12345信訪熱線的郭主任向我們講解了信訪熱線的流程:老百姓通過撥打電話或者在網絡上向市政府提出自己的訴求——市政府工作人員按照區域劃分轉交給地方政府——限期七個工作日辦理——地方信訪局回複給信訪人。”信訪熱線的運行既有優點也有弊端,優點在于節省上訪資源,貫徹了“綠色信訪”“陽光信訪”的理念,更适用于地方,弊端在于有些偏遠地區的老百姓說話帶有口音,有的方言接聽的工作人員可能聽不懂,導緻轉達給地方的時候信息有誤。”此外,他還說到 當地信訪工作人員,要打電話核實,這也增加了工作的難度。
在這次訪談中,我們深刻體會到了信訪工作人員的難處,知道了解決群衆問題的複雜性,也明白了《信訪條例》在基層實踐中運行還需要我們不斷去完善,需要我們共同的努力,信訪一直在路上。
文字記者:歐楊