【通訊員:文張潇月 圖 顧文慧】8月18日開始,9455澳门新葡萄娱乐场大厅“陽光法援”社會實踐團為了調研基層法律援助政策的實施情況,前往江西省上饒市廣豐區,對當地人民法院、司法局、訴訟服務中心展開調研,訪談了各個單位法律援助項目的負責人,獲得了基層的第一手資料,以了解其中蘊含的問題,并對加強農村法律援助,助力鄉村振興圓滿完成提供建議。
司法局:法律援助的“領頭羊”
項目組成員顧文慧來到了廣豐區司法局,并訪問了分管法律援助中心的局長俞岸偉先生。顧文慧詢問了司法局在法律援助事務中發揮的作用。俞先生介紹說:“廣豐區原先并沒有專門的律師事務機構,自然也沒有人員從事法律援助事務。後來1980年起,是在司法局的領導下才成立了法律援助律師事務所。因此法律援助的主要業務也一直由司法局領導。”聽完俞先生的介紹,顧文慧認識到司法局在法律援助中起着統領各方的“領頭羊”作用,受援助人員的篩選及匹配工作均是由司法局負責完成。
随後,顧文慧同學查閱了法律援助律師事務所的業務内容。發現自成立以來,法律援助律師事務所共辦理民事案件6120起、解答法律咨詢3080人次、代寫法律文書3000餘份、幫助當事人避免和挽回經濟損失4000萬元。調研後,顧文慧同學感慨道:“法律援助是保護弱者權益的最後一道防線,這麼多援助案件的背後,是國家對一個個弱勢群體的關愛。”
訴訟服務中心:法律援助的“沖鋒槍”
經當地人介紹,顧文慧來到了廣豐區訴訟服務中心,深入了解法律援助實施情況。訴訟服務中心設于法院旁。在國家“刑事辯護全覆蓋”政策出台後,這裡是值班律師的工作場所。顧文慧來到值班律師辦公室卻發現并沒有人,于是找到一位值班的工作人員了解情況。
工作人員解釋說:“這個值班律師辦公室是由區内的幾家律所分别派人來的,但律師本身業務繁忙,所以來這裡不一定能找到值班律師。”顧文慧詢問了“刑事辯護全覆蓋”政策對法律援助有沒有什麼影響?工作人員說:“以前對于值班律師沒那麼重視,後來因為政策原因,專門在法院旁設值班律師辦公室,可以随叫随到,保障嫌疑人權利,是很大的進步了。”訪談完,顧文慧同學意識到雖然在政策地推動下,法律援助已經有了很大的進步,如值班律師等基礎制度都已健全,但律師參與的積極性不高這些問題未來也需要慢慢解決。
法院:法律援助的“後防線”
最後,顧文慧來到了廣豐區法院,了解法律援助政策在法院中是如何實施的。顧文慧聯系了法院的法官吳庭長,并向其詢問了法院是如何為當事人尋求法律援助的。吳庭長表示:“案子到了法院已經進入了最後一道程序,援助律師一般在這之前就已經找到了,如果實在沒有,法院才會指派律師出庭為犯罪嫌疑人辯護。”顧文慧追問道:“那這種辯護的質量與委托的辯護人會不會有差異呢?”吳庭長表示:“差異肯定是存在的,畢竟法律援助保障的隻是嫌疑人的訴權。”
法院作為訴訟程序的最後一道關卡,也是決定當事人命運的最重要一道關卡,在實現法律援助,保障當事人的訴訟權利領域起着至關重要的作用。因此,法院也要積極發揮作用,為沒有辯護人的當事人指派援助律師,保障當事人的訴權從而維護基本人權。
經過三天的走訪,顧文慧發現當前法律援助工作在國務院“刑事辯護全覆蓋”政策的推動下,已經有了很大進步。各項基礎設施與配套制度都已完善,訴訟服務中心設立更是直接将辯護“搬到”了法院旁,有效保障當事人的權益。但問題依舊存在,工作人員積極性不高,律師參與意願不強都阻礙着法律援助發揮實質性地保障作用。在“鄉村振興”背景下,加強對農民的法律援助是重要一環,文法學子,肩負着“興農”與“明法”的雙重責任,勢必要在基層法律援助工作的發展過程中參與助力。