12月27日，武漢大學法學院馮果教授在我校人文樓M107做題為“走向開放與包容的中國金融法制”的講座。參加本次講座的有9455澳门新葡萄娱乐场大厅法學系李長健教授，湯建華老師，張迎春老師和部分法學系本科生。

馮果教授從五個方面與學生暢談全面深化改革背景下的中國金融法制變革。一是金融社會化與社會金融化時代。所謂金融社會化，即每個人在社會中的很多需求包括衣食住行都與金融打交道，緻使社會運行的邏輯也按照金融的邏輯規則運行，就自然出現了社會金融化。社會越來越受金融規則的影響，金融法的社會屬性也越來越濃厚。二是經濟全球化時代。在經濟全球化的今天，資本的轉移和輸出越來越頻繁，各國各經濟主體之間的競争愈加激烈，這就要求我國金融要具有适應時代要求的競争性、開放性和包容性。三是金融網絡時代。随着網絡信息的高速發展，人們的生活方式，消費方式發生了很大改變，網絡對金融也産生了重大影響。網絡銀行，網絡證券，網絡保險等網上金融業務走進尋常百姓，網絡金融發揮着強大的作用。四是社會轉型與貧富分化時代。在貧富分化加劇的當今，金融對社會發出的是正能量還是負能量需要深入考究。

馮教授指出我國金融業具有以下特點。一是金融業本身的封閉性，它排斥競争，民間資本很難進入金融市場。二是金融市場的分割，使資本不能在各地區自由流動，從而導緻資本的低效率使用。三是我國金融市場是高度行政化管制的市場，這自然使市場喪失了靈活性和自由性，而這一制度的缺陷也日益顯現。四是金融業不具有市場化，要提高眼界，改革不能隻局限于經濟領域，要将金融業融會在其社會意義上。

第二方面則是在十八屆三中全會的政策下，進行相關領域的配套改革。改革的基本方向是競争與包容，即金融深化與民生。改革應具有開放性，對内準入與退出，對外減少跨境金融活動管制，總體上消除金融體系運行障礙，使競争與包容二者共存。至于民生方面，既要通過金融市場體系的完善和發展，促進宏觀經濟增長的過程中通過涓滴惠及普通民衆；又要依賴于金融市場結構的進一步完善，通過建立和完善金融福利公平分配的體制機制，暢通普通民衆受惠于金融發展的途徑。

接下來馮教授從兩個走向淺談法律制度回應的整體思路。第一個是從金融抑制走向金融深化，其核心是放松金融管制，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。目标是進一步完善金融市場體系，優化金融結構。第二個是從金融排斥走向金融包容，從内外兩方面實現金融普惠。要靈活管制，排斥在固定僵化體制外的金融對象。

第四大方面是确認市場決定性作用，穩步推進金融體系市場化改革。逐步實現金融機構準入和退出的市場化；穩步推進利率、彙率的市場化；保障金融活動的市場化，以推動資本市場雙向開放。

最後馮教授簡單闡述維護社會公平，促進金融發展成果惠及全體人民的路徑。一是破解城鄉二元金融結構，保障金融支持農業發展。二是暢通融資渠道，緩解中小企業融資難。三是協調金融發展與社會整體福利提升。